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多部门联合开展专项行动整治“问题地图”

  央广网北京8月22日消息(记者朱宏源)据中国之声《新闻纵横》报道,国家版图指一个国家行使主权的疆域,在我国古代,“版”是登记户口和土地的簿册,“图”是指地图,“版图”即代表了户籍和地图,并逐渐演变成国家疆域的代名词。随着时代发展,地图和人们的日常生活息息相关,直接影响着经济社会发展,甚至国家安全。

  然而,近年来地图使用安全问题事件频发,若是“问题地图”流传开来,不仅对社会公众产生不良影响、损害国家主权安全和利益,更会成为境外敌对势力攻击的把柄,甚至引发国际纠纷。对此必须引起高度重视。

  昨天(21日)国土资源部、国家测绘地理信息局等多部门发布信息,将在全国范围内组织开展“全覆盖排查整治‘问题地图’专项行动”。屡禁不止问题地图危害有多严重,又将如何整治?

  目前我国地图市场快速扩张,2012年以来,每年公开出版的地图约2000多种,近3亿册幅。国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长库热西?买合苏提指出,2016年地图市场检查中发现并依法查处一大批违法、醉八仙论坛平特一肖。违规案件。但地图市场和对地图的展示使用中损害我国领土主权、安全和海洋权益等“问题地图”仍屡禁不止,“这些案件,有的漏绘、错绘我国重要岛屿、国界线等,危及国家主权;有的在互联网中上传、标注敏感和涉密信息,公开登载、非法交易涉密地图等,危及国家安全;尤其是一些互联网刊载的、自媒体发布的‘问题地图’,分布广、传播快、危害大,必须高度重视。”

  2017年1月10日,某中国企业在美国社交媒体推特上发布了一条消息。没想到,消息配图中的中国地图缺少了台湾岛及附属岛屿、南海诸岛等部分版图,接到不少网友投诉。针对互联网上“问题地图”日益增多的情况,国家测绘地信局不断加大对网络地图的监管监控,2016年全年,有关部门在地图市场大检查中,共查处“问题地图”253种4万余件、有问题的地图网站1000余个。

  国家测绘地理信息局地理信息与地图司司长武文忠介绍:“我们对地图市场进行了1660余次的直接检查,发现有问题的地图的种到达了253,出现问题的地图产品达到了43300余件。我们对27000个设计地图的网站进行搜索和监控,同时对2.2万个地图网站进行了鉴定和检查。”

  这组数据触目惊心。更令人警醒的是,由“问题地图”引发的地图安全与主权问题不容小觑。众所周知,钓鱼岛及其附属岛屿是我国的固有领土,但日本却频频拿出上个世纪五六十年代的老地图进行炒作、寻衅挑拨。2012年,我国编制出版《中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线图》并报备联合国,为我国在海洋权益斗争中争得主动权。

  因此,大力推进《测绘法》实施,依法整治“问题地图”显得十分必要。库热西?买合苏提指出,修订后的《测绘法》将维护国家地理信息安全写入立法总则,

  “规定各级政府和有关部门应当加强对国家版图意识的宣传教育,增强公民的国家版图意识。同时,修订后的《测绘法》增加了对地图编制、出版、展示、登载及更新的约束条款,增加了对互联网地图服务的约束条款。”

  目前“问题地图”主要存在三大类问题,一类是存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题;第二类突出问题是,地图上标示了危害国家安全、损害国家荣誉和利益的内容,如标示国防、军事设施、未经公开的港口、机场等秘不外宣的内容等;还有其他不符合地图管理有关规定的地图和行为。

  有人不解,卫星影像图在网络上比比皆是,怎么加几笔就成泄密呢?确实,一般的卫星影像图或航空影像图,如不含坐标信息,不具有人文、自然等属性,也就没有泄密隐患。但是,一旦你身处这个区域,获取军事管理区及其内部的所有单位与设施,如大型水利设施、电力设施、通讯设施等应该保密的信息,并标注出来、公之于众,就触犯了相关法律法规,其行为是要被追究法律责任的。

  近年来,在地图上标示了危害国家安全、损害国家荣誉和利益的内容,如标示国防、军事设施、未经公开的港口、机场等秘不外宣的内容等情况也时有发生。国家测绘地理信息局联合有关部门,相继查处了“月光论坛”、“相约久久”等标注涉军涉密地理信息的网站。在这些网站上,有网友将部队驻地、军用机场、导弹阵地等重要的敏感信息,在高清卫星影像图上标绘出来,并上传到网络。

  对此,为加大监管力度,修订后的《测绘法》新增了监督管理一章。库热西?买合苏提表示:“增加行政强制手段,增加违法违规行为处罚措施,加大违法成本,为健全地图管理制度体系奠定了法律基础,为处理各类危害国家主权、安全和利益的‘问题地图’提供了法律依据。”

  从8月开始至12月,国土资源部、国家测绘地理信息局等14个部门将在全国范围内组织开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动。检查内容将主要针对三大类“问题地图”。

  国家测绘地理信息局副局长闵宜仁介绍:“一是存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图,二是存在危害国家安全和利益等严重问题的地图,三是其他不符合地图管理有关规定的地图和行为。”

  地图市场的发展日新月异,只有审核技术先行一步,才能在地图进入市场之前织成一道安全网。但同时,也离不开公众对地图市场、网络的日常监管。闵宜仁认为,在社会各界的共同努力下,地图安全之路越来越顺畅,“要深入现场、重点行业、领域和薄弱环节进行认真检查并做好检查记录,同时,健全‘问题地图’监管联动机制,进一步畅通‘问题地图’举报方式和渠道,扩大公众参与度。”

  日前,福建省版权局、省互联网信息办公室、省通信管理局、省公安厅下发通知,决定8月至11月联合开展打击网络侵权盗版“剑网2017”专项行动。

  (记者寇江泽)记者从环保部获悉:环保部将组织开展为期1个月的打击进口废物加工利用企业环境违法行为专项行动(以下简称专项行动)。通过整合环境执法、监测、固废管理力量,综合运用现场勘查、取样监测等手段,全面排查进口废物加工利用企业环境违法行为。

  国家卫生计生委、中央网信办等七部门近日决定在2017年5月到2018年4月联合开展严厉打击非法医疗美容专项行动,并发布详细《严厉打击非法医疗美容专项行动方案》。


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